姜凌剛做客“中國?濱州”網(wǎng)縣區(qū)長訪談

　　姜凌剛與網(wǎng)友在線交流

　　大眾網(wǎng)濱州7月27日訊（記者 王亞明）27日下午，無棣縣委副書記、縣長姜凌剛做客“中國·濱州”網(wǎng)“全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州”縣區(qū)長訪談，圍繞“加快經(jīng)濟建設(shè)，辦好民生實事，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破”主題，與網(wǎng)友進行在線交流。姜凌剛介紹，今年，無棣縣政府又根據(jù)全縣發(fā)展實際，確定了涵蓋了教育、衛(wèi)生、供水、交通以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等八個方面的“八件實事”。其中，在脫貧攻堅方面，截至目前，該縣共安排扶貧財政資金3300余萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目54個，發(fā)放各類扶貧貸款6900余萬元，落實光伏扶貧貸496戶，確保年內(nèi)剩余26個貧困村全部摘帽、3963名貧困人口全部脫貧。

　　今年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.05億元，同比增長6.4%

　　【主持人】 姜縣長，上半年無棣縣主要發(fā)展任務(wù)推進情況怎么樣，體現(xiàn)了什么樣的發(fā)展思路？

　　【嘉賓 姜凌剛】 2017年，可以說是無棣發(fā)展的關(guān)鍵年，更是闖關(guān)年，項目建設(shè)、民生事業(yè)、安全環(huán)保等任務(wù)非常繁重。新一屆縣委、縣政府履職以來，嚴格按照中央和省、市安排部署，結(jié)合全縣實際，確定了未來五年的發(fā)展思路，以“1345”發(fā)展思路統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實施板塊引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、健康轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生普惠、社會治理“六大”工程，推進更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，確保與全市同步提前實現(xiàn)全面建成小康社會，努力建設(shè)更高層次上的富裕文明美麗幸福新無棣。

　　按照這一發(fā)展思路，今年以來，我們根據(jù)市委、市政府“六個更加注重”的部署要求，牢牢把握“爭一流、上水平”的工作總基調(diào)，深入實施“三重點、兩保障”，即：全力以赴抓好經(jīng)濟建設(shè)、全域旅游、民生事業(yè)三項重點，突出打造發(fā)展軟環(huán)境、硬環(huán)境兩項保障，組織實施了一批園區(qū)配套、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路修建等基礎(chǔ)工程，引進建設(shè)了一批新材料、新技術(shù)、新能源等優(yōu)質(zhì)項目，加快推進了新興產(chǎn)業(yè)培育、新舊動能轉(zhuǎn)換等專項行動，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。今年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.05億元，一般公共預(yù)算收入8.22億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資96.2億元，同比分別增長6.4%、8.8%、12.6%。

　　把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在首要位置來抓，全年共安排27個過億重點項目

　　【主持人】 無棣縣工業(yè)基礎(chǔ)良好，近兩年從哪些方面去進一步挖掘工業(yè)發(fā)展的潛力？尤其在轉(zhuǎn)型升級上取得哪些成效？

　　【嘉賓 姜凌剛】 我們始終把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為穩(wěn)增長的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在了各項工作的首要位置來抓，以大投入、大項目，帶動大發(fā)展、大提升。一是突出板塊引領(lǐng)。加快實施“五大經(jīng)濟板塊”帶動戰(zhàn)略，魯北高新區(qū)拉長油鹽化工、高端鋁材等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極培育文化創(chuàng)意、體育健身、智能制造等新興業(yè)態(tài)，確保實現(xiàn)財政收入“三年翻番”目標(biāo)；新海工業(yè)園持續(xù)推進新材料、新能源、新醫(yī)藥發(fā)展，著力打造新型化工園區(qū)，財稅貢獻力爭實現(xiàn)“三年翻兩番”；西港園區(qū)重點謀劃并實施好臨港產(chǎn)業(yè)、港口物流、光伏農(nóng)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新型臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；古城文化旅游區(qū)打造全域旅游龍頭工程，年內(nèi)實現(xiàn)核心區(qū)正式開放運營。二是狠抓項目建設(shè)。嚴格落實包保責(zé)任，強化督導(dǎo)推進。全年共安排重點項目60個，其中過億元項目27個，森岳丙烷脫氫制丙烯入選省重點項目。三是加快轉(zhuǎn)型升級。深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換工程，圍繞12個領(lǐng)域，儲備“四新四化”項目49個。強化科技創(chuàng)新支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)。60家規(guī)模以上企業(yè)與30余家高校院所建立了長期合作關(guān)系。鑫岳化工與美國UOP公司和丹麥拓普索公司合作，推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)革新，升級改造240萬噸清潔油品加工項目，明年上半年全部建成投產(chǎn)后，年銷售收入有望突破300億元。魯北企業(yè)集團與杭州錦江集團達成合作，建設(shè)碳酸鋰、磷酸鐵等系列項目，打造鋰電池新材料基地。海忠軟管與天津大學(xué)、大連理工大學(xué)開展科技合作，已取得技術(shù)專利39項。海瓷集團研發(fā)出生物海瓷，在北京國家會議中心舉行生物海瓷新技術(shù)發(fā)布會，與美的集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。斯瑞得智能機器人博士工作站及生產(chǎn)基地掛牌成立，機器人產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強力科技保障。

　　抓招商、上項目、促發(fā)展，已有8個項目通過評審落戶

　　【主持人】 下面，讓我們來看一下網(wǎng)友提問。

　　【網(wǎng)友“外商企業(yè)家聯(lián)盟”】 一直以來，無棣始終大打招商引資牌，本屆政府如何看待招商引資工作，有哪些措施來推動？望詳細介紹一下。

　　【嘉賓 姜凌剛】 對于現(xiàn)階段無棣的發(fā)展來說，抓招商、上項目、促發(fā)展是不變的主題。近年來，我縣經(jīng)濟之所以能夠保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要動力就源自于招商引資。特別是當(dāng)前無棣正處在加快追趕超越的關(guān)鍵階段，無論是增強財力支撐的現(xiàn)實需要，還是保障長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需求，招商引資依然是根本之策。今年以來，我縣堅持招商引資主戰(zhàn)略不動搖，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機遇，不斷擴大對外交流合作，取得了豐碩成果。招商引資工作主要體現(xiàn)在了以下“三個更加”。一是政策更加優(yōu)惠。年初，召開了招商引資大會，印發(fā)了招商引資實施意見、考核辦法和實施細則等文件，在降低企業(yè)綜合用地成本、設(shè)立企業(yè)發(fā)展扶持專項資金、加大金融支持力度等方面，制定了一系列扶持政策，進一步增強了無棣招商引資的吸引力、凝聚力。二是方向更加明確。部署開展了集中外出招商活動，瞄準京津冀等重點區(qū)域，緊緊圍繞油鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，大力實施專業(yè)招商、以商招商、飛地招商等行之有效的方式，重點加強與外地意向性企業(yè)的溝通聯(lián)系，打響了招商引資攻堅戰(zhàn)。今年上半年，累計引進縣外資金36.5億元。三是環(huán)境更加優(yōu)化。建立了投資項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)察工作機制，成立項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)察委員會，設(shè)立落地評審、項目代辦兩個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了聯(lián)審聯(lián)批范圍、工作流程、時限要求等，一方面，在項目準入上嚴格把關(guān)，充分考慮安全、環(huán)保、節(jié)能、土地、金融、穩(wěn)定六個方面的要素成本，堅決摒棄“挖到籃子里就是菜”的做法；另一方面，對通過落地評審的投資項目，開辟綠色審批通道，采用“代辦服務(wù)、同步辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”模式，要求不得超過法定辦理期限，不得要求建設(shè)單位重復(fù)提供相同材料，極大地提升了行政審批效率。在兩個月的時間里，共召開項目落地評審會議3次，對14個項目進行論證，8個項目通過評審落戶。

　　發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”， 全面提升健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平

　　【網(wǎng)友“老家的文化人”】 姜縣長在今年的政府工作報告中提出了打造“健康無棣”的目標(biāo)，群眾能從哪些方面受益？

　　【嘉賓 姜凌剛】 非常感謝這位網(wǎng)友對無棣發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注。無棣縣委、縣政府將發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為踐行五大發(fā)展理念、推進新舊動能轉(zhuǎn)換、提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量的著力點，先行先試，率先行動，全面提升健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平。重點發(fā)展了四大產(chǎn)業(yè)：一是醫(yī)藥養(yǎng)生業(yè)。打造了從“中草藥種植到精深加工、國醫(yī)堂診療、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生”的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，中草藥種植面積突破3萬畝，開發(fā)出熱敷鹽、古桑藥酒、桑茶等特色產(chǎn)品20余種。建成高標(biāo)準國醫(yī)堂16處，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。古桑園被命名為“山東省中醫(yī)藥健康旅游示范基地”。融川醫(yī)藥與上海延安藥業(yè)合作，打造現(xiàn)代化醫(yī)藥強企。健康智能制造業(yè)實現(xiàn)破題，研發(fā)出心肺康復(fù)、上下肢康復(fù)等“康復(fù)機器人”。醫(yī)療養(yǎng)生中心、健康保健中心、中藥文化莊園加快建設(shè)，打造黃三角最大的中醫(yī)藥基地。全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建通過省級初審驗收。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建成萬壽堂、博愛樂苑等社會養(yǎng)老機構(gòu)14處、城市社區(qū)日間照料中心5處、農(nóng)村幸福院60處，縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等項目加快建設(shè)，有效滿足群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。三是體育健身業(yè)。出臺了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，體育用品消費不斷增加。體育產(chǎn)業(yè)園圍繞打造體育產(chǎn)業(yè)集群示范基地目標(biāo)開展工作，目前，已有大麥體育、邁多體育、邁力奧等6家企業(yè)入園發(fā)展，研發(fā)制造全民健身及休閑器材、高端人造草絲、預(yù)制型橡膠跑道等產(chǎn)品，在上海國際體育用品博覽會上深受好評�？偼顿Y3.5億元的全民健身活動中心列入省重點項目，各項建設(shè)正在順利推進。四是健康旅游產(chǎn)業(yè)。以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為契機，圍繞建設(shè)“健康旅游目的地”目標(biāo)，大力發(fā)展景區(qū)養(yǎng)生館、旅游體驗養(yǎng)生基地、文化健康等新型業(yè)態(tài)，打造健康旅游品牌。在古城旅游區(qū)打造集游覽觀光、療養(yǎng)度假、醫(yī)療養(yǎng)生、膳食體驗、科普展示等于一體的中醫(yī)藥文化養(yǎng)生園，爭創(chuàng)國家級健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地。千年古桑中醫(yī)藥健康旅游示范基地加快建設(shè)，打造醫(yī)、游、養(yǎng)結(jié)合的度假勝地。華夏海鹽文化產(chǎn)業(yè)園建成開放，下步，將建設(shè)“鹽屋”“死海漂浮”“黑泥浴”等項目，打造健康旅游新亮點。

　　從點、線、面全方位入手，全景式打造無棣旅游產(chǎn)業(yè)

　　【主持人】 說到旅游，無棣全域旅游走在了全市前列，去年成功入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，目前這項工作有哪些特色？

　　【嘉賓 姜凌剛】 無棣縣委、縣政府始終把全域旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)來抓，按照“全域旅游、全景無棣、全民參與”的理念，從點、線、面全方位入手，全景式打造無棣旅游產(chǎn)業(yè)，成功入選全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，成為首批省級旅游綜合改革試點單位、全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。在“點”上，突出抓好景區(qū)景點建設(shè)，無棣古城、碣石山、貝殼堤等重點景區(qū)全面提升，大齊黃金杏、水溝漁家樂、千年棗園等鄉(xiāng)村旅游項目繁榮發(fā)展，先后創(chuàng)成國家4A級景區(qū)2家、3A級景區(qū)6家，省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，旅游特色村12個。在“線”上，突出抓好旅游線路建設(shè)，堅持全方位、立體化打造路域景觀，組織實施了國省干線和縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路沿線環(huán)境綜合整治，開展了道路綠化提升、景觀節(jié)點打造、旅游標(biāo)識規(guī)范以及亮化美化等工程，全面充實全域旅游框架體系，營造了“暢安舒美”的路域環(huán)境，最大限度地豐富了旅游內(nèi)容。在“面”上，突出抓好旅游配套建設(shè)，健全完善了各旅游景區(qū)停車場、旅游廁所等設(shè)施，在全市率先啟動智慧旅游建設(shè)，完成了全縣范圍內(nèi)的智慧終端安裝工作；開發(fā)出了鹽雕、棗木雕、蘆葦畫等特色旅游商品，極大地滿足了游客購物需求。

　　無棣古城將在今年國慶節(jié)期間正式對外開放

　　【主持人】 旅游和節(jié)會不分家，成功的節(jié)會在拉動經(jīng)濟發(fā)展和樹立城市形象方面作用明顯，無棣今年在這方面有哪些看點？

　　【嘉賓 姜凌剛】 在全面抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我縣把辦好旅游節(jié)會活動作為促進旅游業(yè)繁榮發(fā)展的重要抓手，先后成功舉辦了無棣文化創(chuàng)意展示會、春節(jié)游園會、第42屆山東省陶瓷創(chuàng)新設(shè)計評比展、千年古桑旅游文化節(jié)、大齊黃金杏采摘節(jié)、古城文化旅游休閑匯等系列活動，在今年第五屆大齊黃金杏采摘節(jié)期間，全村100余萬斤黃金杏在短短幾天時間內(nèi)銷售一空，小木屋農(nóng)家樂一屋難求，帶來了極大的經(jīng)濟效益、社會效益。今年“十一”期間，無棣古城將正式對外開放運營，我縣將以無棣古城為主、統(tǒng)籌其他各景區(qū)，共同舉辦一系列節(jié)會活動，屆時歡迎各位網(wǎng)友和社會各界朋友到無棣觀光游覽。

　　發(fā)放各類扶貧貸款6900余萬元，確保年內(nèi)剩余貧困人口全部脫貧

　　【網(wǎng)友“根在無棣”】 今年無棣實施的民生工程中哪些能讓群眾很快受益？

　　【嘉賓 姜凌剛】 一直以來，無棣縣委、縣政府堅持民生至上理念，民生建設(shè)走在了全市全省乃至全國前列，創(chuàng)出了全國全省“救急難”工作試點縣、“五個全部”等民生品牌。今年，縣政府又根據(jù)全縣發(fā)展實際，確定了執(zhí)政為民“八件實事”，把與群眾密切相關(guān)、社會各界關(guān)心關(guān)注的社會事業(yè)納入進來，涵蓋了教育、衛(wèi)生、供水、交通以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等八個方面。第一件，是從中央到地方都非常關(guān)注的脫貧攻堅，按照貧困人口有勞動能力者全就業(yè)、無勞動能力者全兜底、有創(chuàng)業(yè)項目者全支持、子女培訓(xùn)教育全保障、大病醫(yī)藥費用全救助“五全”目標(biāo)，加大扶貧攻堅力度，截止目前，共安排扶貧財政資金3300余萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目54個，發(fā)放各類扶貧貸款6900余萬元，落實光伏扶貧貸496戶，確保年內(nèi)剩余26個貧困村全部摘帽、3963名貧困人口全部脫貧。第二件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題，累計完成投資6.8億元，棣州希賢學(xué)校等8所學(xué)校建成投用，第三初級中學(xué)等16所學(xué)校主體竣工，剩余16所學(xué)校加快建設(shè)，有效解決我縣中小學(xué)大班額問題。第三件，古城核心區(qū)建設(shè)，縣衙、海豐客棧、棣州大劇院等項目進展順利，游客服務(wù)中心、四城門停車場及景區(qū)綠化、亮化等配套工程不斷完善，今年國慶節(jié)將正式對外開放運營。第四件，老舊小區(qū)和農(nóng)村危房改造，啟動實施了21個老舊小區(qū)改造，8月底前完成改造任務(wù)；完成農(nóng)村危房改造205戶，年內(nèi)完成改造500戶。第五件，水質(zhì)提升工程，累計完成投資3000余萬元，實施了三角洼、蘆家河子水廠水質(zhì)提升工程，現(xiàn)已完成總工程量的95%，預(yù)計8月份完工試運行，切實改善34萬農(nóng)村居民飲水條件。第六件，農(nóng)村公路安防工程，組織開展了農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施安全大檢查、大治理活動，切實消除農(nóng)村公路交通安全隱患，全面徹底改造全縣農(nóng)村公路危舊橋梁。第七件，婦幼保健院和中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，這是我們打造“健康無棣”的兩項重點工程，現(xiàn)已完成手續(xù)辦理等前期工作，計劃近期開工建設(shè)。第八件，全民健身活動中心，該項目列入了省重點建設(shè)項目，體育場一期工程基本結(jié)束，2018年底全部建成投用。

　　孫岔路升級改造和柳河路拓寬改建，將全面解決大濟路擁堵狀況

　　【網(wǎng)友“車來車往”】 大濟路過往車輛不斷增加，埕口、碣石山段經(jīng)常堵車，縣政府有什么好的解決辦法？

　　【主持人】 大濟路是貫穿無棣南北的大動脈，怎么解決好當(dāng)前擁堵的問題？

　　【嘉賓 姜凌剛】 謝謝這位網(wǎng)友的提問。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和魯北高新區(qū)落戶項目的增多，給我們帶來了較大的人流、物流，相應(yīng)增加了大濟路的通行壓力。對此，我縣高度重視，重點開展了兩個方面的工作：一是加強道路基礎(chǔ)建設(shè)。啟動了孫岔路升級改造及北延工程，對原道路進行拓寬改造，建成后將極大地改善魯北高新區(qū)交通運輸條件，同步建設(shè)的柳河路拓寬改建工程，連接信河路、新海路，這兩條公路建成后將成為貫穿我縣南北的重要干線道路，必將全面解決大濟路擁堵狀況。與此同時，我縣還實施了大濟路大口河至埕口段改建、205國道繞城段改建、新海路大修、秦濱高速和濱港鐵路二期、黃大鐵路建設(shè)等工程，將進一步優(yōu)化全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑起強力的交通基礎(chǔ)支撐。二是強化交通管理整治。組織開展了大濟路路域環(huán)境綜合整治、平安行你我他等專項行動，抓住重點車輛、重點路段、重點時段，全面加強人、車、路交通安全管控，深入清理沿線市場、移動式售賣車和非公路標(biāo)志，扎實推進智能交通系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)并啟動了區(qū)間測速、電子警察、電子卡口等設(shè)備，進一步擴大了路面管控覆蓋面，有效提升了道路通行質(zhì)量。