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責(zé)任編輯:孫秀利
大眾網(wǎng)記者 孫秀利 通訊員 張曉悅 濱州報(bào)道
高標(biāo)準(zhǔn)打造“一中心五站點(diǎn)”法治服務(wù)生態(tài)圈,法律服務(wù)機(jī)器人成為群眾“24小時(shí)在線”的法律顧問(wèn),積極探索多元解紛新路徑……近年來(lái),陽(yáng)信縣充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,推動(dòng)法治建設(shè)不斷突破、法治政府走在前列、法治社會(huì)穩(wěn)步提升,全面依法治縣工作邁上新臺(tái)階,持續(xù)擦亮全省首批法治政府建設(shè)示范縣“金字招牌”。
厚植營(yíng)商環(huán)境“法治沃土”
打造全方位法智護(hù)航生態(tài)圈
為企辦實(shí)事,政法有行動(dòng)。今年以來(lái),陽(yáng)信縣政法系統(tǒng)深入開(kāi)展護(hù)航“三大戰(zhàn)役”暨“我為企業(yè)辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng),解決企業(yè)(項(xiàng)目)法治問(wèn)題115個(gè),解決具體法治問(wèn)題 107個(gè),涉及資金2.3億元,有效在資金、資源等方面為企業(yè)解難紓困,經(jīng)驗(yàn)做法在全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上亮相推廣,相關(guān)案例納入全市《依法有法辦 有法依法辦》典型案例匯編。
成績(jī)背后,離不開(kāi)用心用情架起更多連接政府和企業(yè)的“橋梁”。陽(yáng)信縣廣開(kāi)“四個(gè)渠道”,通過(guò)開(kāi)門(mén)納諫詢需、一線走訪問(wèn)需、依托平臺(tái)集需、對(duì)接“12345”匯需,徹底打通精準(zhǔn)問(wèn)需、服務(wù)企業(yè)的“最后一米”,累計(jì)收集企業(yè)(項(xiàng)目)法治需求115條,對(duì)收集的法治需求尤其是企業(yè)反映的執(zhí)行難等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研判、臺(tái)賬管理、分類處置、跟蹤回訪,確保有“需”必應(yīng)、有“需”必辦。
串珠成鏈、蓄勢(shì)聚力,法治服務(wù)集群建設(shè)頗具亮點(diǎn)。陽(yáng)信縣以縣級(jí)法智護(hù)航中心為“中樞”,打造“縣法智護(hù)航中心”“法官服務(wù)站”“檢察護(hù)企聯(lián)絡(luò)站”“企業(yè)警務(wù)站”“行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)”等法治服務(wù)實(shí)體,大力推動(dòng)“一中心五站點(diǎn)”協(xié)同發(fā)力,助力形成全方位、多領(lǐng)域法治服務(wù)生態(tài)圈。
“陽(yáng)信縣瞄準(zhǔn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,以法治之力為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能,今年以來(lái),累計(jì)為企業(yè)提供法律咨詢168次,為72個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦理法治事項(xiàng)83項(xiàng)!标(yáng)信縣法智護(hù)航中心主任吳振超介紹。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,陽(yáng)信縣深入實(shí)施“成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)”,先后出臺(tái)助力高質(zhì)量發(fā)展二十條措施、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展十條法治舉措;推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)法智護(hù)航中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化運(yùn)行,接待服務(wù)6100余人次,解決企業(yè)難題650余個(gè);開(kāi)通立、審、執(zhí)涉企糾紛“綠色通道”,建立訴調(diào)對(duì)接、小額糾紛快速解決機(jī)制,推動(dòng)涉企訴訟精準(zhǔn)辦理、高效流轉(zhuǎn),訴訟材料流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短60%以上,涉企簡(jiǎn)案平均辦案天數(shù)縮短10.2天。
2023年,陽(yáng)信縣市場(chǎng)主體滿意度、惠企政策“三評(píng)”、行政審批效能評(píng)估均列全市第一位,GDP、工業(yè)總產(chǎn)值增速全市居首,獲評(píng)“全國(guó)首批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)”“全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”。2024年,成功爭(zhēng)取山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(跨越發(fā)展)試點(diǎn)。
主動(dòng)融入數(shù)字化“法治賽道”
為公共法律服務(wù)注入“源頭活水”
鄉(xiāng)村普法覆蓋面窄、實(shí)效性差、基層法律服務(wù)資源不足過(guò)去一直是法治宣傳教育的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái),陽(yáng)信縣在全市率先打造智慧普法云平臺(tái),推出“陽(yáng)曉法”智能普法機(jī)器人“入駐”全縣854個(gè)村居(社區(qū))微信群,通過(guò)融入智慧化要素,將更加精準(zhǔn)、更有溫度的法律服務(wù)帶到群眾身邊。
這只是陽(yáng)信縣優(yōu)化法治供給,堅(jiān)持以法治惠民生的一個(gè)縮影。近年來(lái),陽(yáng)信縣持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè),橫向整合村(居)法律顧問(wèn)、“法治帶頭人”“法律明白人”、人民調(diào)解員等隊(duì)伍資源,縱向貫通全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)854個(gè)村(社區(qū))20余萬(wàn)人,讓公共法律服務(wù)覆蓋群眾生活的方方面面,搭建業(yè)務(wù)健全、不受時(shí)空限制的公共法律“服務(wù)網(wǎng)”。
據(jù)了解,陽(yáng)信縣高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展全縣“法治帶頭人”“法律明白人”和法治文化陣地建設(shè)“雙提”工程,“法治帶頭人”做法在全市作經(jīng)驗(yàn)交流;搭建40處法律援助工作站,今年已辦理法律援助案件686件,開(kāi)展“法援惠民生”系列活動(dòng)38場(chǎng),推動(dòng)法律援助擴(kuò)面提質(zhì);打造全域普法宣傳矩陣,建立347處法治文化陣地,融合“傳統(tǒng)媒體+新媒體”傳播模式,構(gòu)建集云廣播、云法苑、智慧音柱、達(dá)人說(shuō)法等形式于一體的“云普法+”體系,今年累計(jì)開(kāi)展普法600余場(chǎng)次,獲評(píng)“全國(guó)普法工作先進(jìn)單位”。
“陽(yáng)信縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,用心用情用智用力優(yōu)化公共法律服務(wù),在全社會(huì)培育法治文化、樹(shù)立法治信仰,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,用法治力量守護(hù)好人民群眾的‘萬(wàn)家燈火’。”陽(yáng)信縣委常委、政法委書(shū)記劉豪德說(shuō)道。
夯實(shí)社會(huì)治理“法治基底”
多元化解糾紛守護(hù)群眾心安
司法工作不僅追求案結(jié)事了,更追求人和心安。陽(yáng)信縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,聚焦“心安城市”建設(shè),主動(dòng)回應(yīng)群眾多元化司法需求,用心用情解決好群眾問(wèn)題,在法治軌道上體系化推進(jìn)社會(huì)治理。全縣累計(jì)化解矛盾糾紛5萬(wàn)余起,創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)民主法治示范村46個(gè),作為全市唯一縣(區(qū))在全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)作典型發(fā)言。
守正創(chuàng)新“提質(zhì)效”。陽(yáng)信縣直面涉法涉訴信訪源頭治理效能不強(qiáng)、專業(yè)化程度不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以開(kāi)展全國(guó)“大力推進(jìn)信訪工作法治化”試點(diǎn)為契機(jī),推動(dòng)形成政法委、縣人大、縣政協(xié)統(tǒng)籌指導(dǎo),屬事單位、屬地政府共同負(fù)責(zé),人大代表、政協(xié)委員協(xié)同參與的“3+2+N”涉法涉訴信訪工作機(jī)制,保證信訪工作在法治軌道上運(yùn)行,助力獲批2023年度全國(guó)信訪工作示范縣。今年以來(lái),已成功化解涉法涉訴信訪20起,其中積案難案14起。
靶向施策“解難題”。陽(yáng)信縣綜合運(yùn)用“地毯式”走訪排查、“臺(tái)賬式”調(diào)處化解、“集成式”鞏固提升“三大舉措”,促進(jìn)矛盾糾紛高效化解。健全完善訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、仲調(diào)對(duì)接“五調(diào)對(duì)接”機(jī)制,構(gòu)建“公安+法院+司法行政+矛調(diào)中心+N”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,一體化推進(jìn)來(lái)訪接待、訴前調(diào)解、人民調(diào)解和仲調(diào)對(duì)接集成運(yùn)行,用法治“硬功夫”打造解紛止?fàn)帯败洯h(huán)境”。今年以來(lái),全縣各調(diào)委會(huì)累計(jì)化解矛盾3220件,受理復(fù)議案件88件,結(jié)案51件,其中和解調(diào)解38件,占74.5%。全縣各機(jī)關(guān)涉行政訴訟案件14件,負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
優(yōu)化服務(wù)“強(qiáng)保障”。陽(yáng)信縣堅(jiān)持專業(yè)化審判,秉持柔性司法理念,依托社會(huì)力量延伸司法服務(wù),逐步形成家事審判陽(yáng)信模式。打造家事審判專業(yè)法庭,集中審理家事糾紛、人格權(quán)糾紛等案件;立足源頭疏導(dǎo),探索“訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解、訴中漸進(jìn)化解、訴后治理疏解”的家事糾紛工作法,將案結(jié)、事了、人和同步推進(jìn),贍養(yǎng)、涉未成年人案件做到100%回訪;出臺(tái)《家事案件審理程序規(guī)則》《涉未成年人刑事案件審理指南》等工作規(guī)范,今年審理婚姻家庭、繼承案342件,發(fā)出人身安全保護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)、關(guān)愛(ài)未成年人提示卡20余份,排查困難、留守、流動(dòng)等問(wèn)題家庭74個(gè),解決問(wèn)題103個(gè),化解率100%。
放眼梨鄉(xiāng)大地,法治建設(shè)步伐愈加鏗鏘有力,高質(zhì)量發(fā)展澎湃激昂,一幅五彩斑斕的“法治陽(yáng)信”畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。“陽(yáng)信縣始終堅(jiān)持法治為基、利民為本,聚焦工業(yè)強(qiáng)縣、民生改善、鄉(xiāng)村振興、基層治理等領(lǐng)域,持續(xù)強(qiáng)化法律服務(wù)供給,一體推進(jìn)法治陽(yáng)信、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),用實(shí)實(shí)在在的改革成果回應(yīng)人民對(duì)公平正義的期待,為‘品質(zhì)濱州’建設(shè)提供更加有力的法治保障!标(yáng)信縣委書(shū)記鄭令健表示。