1月14日上午9時，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆濱州市委員會第三次會議在黃河三角洲交易中心開幕。市委書記宋永祥作了題為《大開放 大改革 大發(fā)展 攜手推進品質(zhì)濱州建設行穩(wěn)致遠》的講話。

　　講話全文如下：

　　大開放 大改革 大發(fā)展

　　攜手推進品質(zhì)濱州建設行穩(wěn)致遠

　　——在政協(xié)第十二屆濱州市委員會第三次會議開幕會議上的講話

　　（2024年1月14日）

　　宋永祥

　　各位委員，同志們：

　　在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的關鍵時刻，政協(xié)第十二屆濱州市委員會第三次會議隆重開幕了。在這里，我代表中共濱州市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯的問候！

　　各位委員，同志們！

　　剛剛過去的2023年，我們的工作主線是“大干2023、奮勇爭先向前”，干出了“山東走在前，濱州怎么干”的滿意答卷。

　　——這一年，我們在強信念中一起大干。扎實開展主題教育，堅持入腦入心“學思想”、篤信篤行“強黨性”、唯實唯干“重實踐”、善作善成“建新功”，廣大黨員干部在凝心鑄魂、砥礪前行中汲取前進動力、堅定理想信念。今天的濱州，信念堅定、步伐鏗鏘，正在推進品質(zhì)濱州建設的新時代新征程上大踏步前進！

　　——這一年，我們在拼經(jīng)濟中一起大干。實施制造強市三年攻堅行動，科學應對產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“雙轉(zhuǎn)”壓力，一大批好項目落地投產(chǎn)，全市經(jīng)濟企穩(wěn)回升、持續(xù)向好。我市連續(xù)三年入選全國先進制造業(yè)百強市，連續(xù)七年入選全國外貿(mào)百強市。今天的濱州，發(fā)展向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)，正加速由“工業(yè)大市”向“制造強市”跨越蝶變！

　　——這一年，我們在促創(chuàng)新中一起大干。深化產(chǎn)教融合型、實業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設，持續(xù)向科技創(chuàng)新要新質(zhì)生產(chǎn)力。濱州學院成功更名為山東航空學院。濱州醫(yī)學院濱州校區(qū)在校生規(guī)模已超過兩地辦學前的水平。全社會研發(fā)投入占GDP的比連續(xù)三年位居全省第一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率連續(xù)兩年位居全省第一。今天的濱州，敢為人先、銳意創(chuàng)新，正在搶占未來發(fā)展制高點的征程上奮勇攀登！

　　——這一年，我們在圓夢想中一起大干。牢固樹立和踐行“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，深入實施成就企業(yè)家夢想行動，6家企業(yè)上榜“中國民營企業(yè)500強”，9家企業(yè)上榜“中國制造業(yè)民營企業(yè)500強”，入選2023年中國民營經(jīng)濟百強城市活力榜。今天的濱州，春風拂面、助夢成真，“濱周到”營商環(huán)境品牌越擦越亮、越叫越響！

　　——這一年，我們在辦實事中一起大干。“12158”民生實事全面完成，兩條高鐵同步開工，黃河大橋建成通車，濱州“鳥巢”竣工投用。兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市、康養(yǎng)示范城市、國家體育公園城市加速建設，積極打造全國首個“心安城市”。今天的濱州，歲月靜好、安暖相伴，老百姓的生活幸福滿滿、日子紅紅火火！

　　各位委員，同志們！

　　奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，最根本的是得益于習近平總書記的掌舵領航和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于全市廣大干部群眾的團結(jié)奮進、苦干實干，凝結(jié)著大家的心血、智慧和汗水。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務大局參謀有方、凝心聚力積極有為、自身建設務實有效，為品質(zhì)濱州建設作出了重要貢獻。在這里，我代表中共濱州市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位委員，同志們！

　　2024年，是中華人民共和國成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、建設品質(zhì)濱州的關鍵之年，我們必須接續(xù)大干實干好態(tài)勢，迅速掀起決戰(zhàn)決勝新高潮。前期，我們在深學細悟中央經(jīng)濟工作會議、省委全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神基礎上，通過市委務虛會、市委全會暨市委經(jīng)濟工作會等廣泛和深入地討論，通過品質(zhì)濱州建設的有益實踐，明確了今年的工作主線，就是大開放、大改革、大發(fā)展，決戰(zhàn)決勝2024！

　　各位委員，同志們！

　　大開放才能倒逼大改革，大改革才能推動大發(fā)展。只有乘大開放之勢，聚大改革之能，提大發(fā)展之效，品質(zhì)濱州才會行穩(wěn)致遠，中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章才會精彩燦爛！

　　乘大開放之勢，決戰(zhàn)決勝2024。開放是必由之路，要堅持向開放要活力，樹牢大開放思維、構(gòu)筑大開放通道、建強大開放載體。

　　——樹牢大開放思維，就是深入開展“站在三張地圖旁·謀劃開放大發(fā)展”解放思想大討論。站在世界地圖旁，要思考謀劃如何在“兩個大局”中彰顯濱州作為，在服務和融入新發(fā)展格局上走在前。站在中國地圖旁，要思考謀劃如何在重大國家戰(zhàn)略中找準濱州定位，在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。站在山東地圖旁，要思考謀劃如何更好發(fā)揮濱州比較優(yōu)勢，在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。

　　——構(gòu)筑大開放通道，就是健全面向國內(nèi)外的立體交通網(wǎng)絡，融入國內(nèi)“大循環(huán)”、暢通國際“外循環(huán)”、完善區(qū)域“微循環(huán)”。融入國內(nèi)“大循環(huán)”，就是穩(wěn)步推進“四港聯(lián)動、四網(wǎng)聯(lián)通”，構(gòu)建“六高五鐵十專線十高速”、港口機場立體交通格局。暢通國際“外循環(huán)”，就是主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加快建立面向東盟、歐美、日韓、非洲等的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易大市場，用好“贏聯(lián)盟”“濱新歐”“濱海歐”等貨運通道，打造陸運、海運一體化國際物流體系。完善區(qū)域“微循環(huán)”，就是完善對內(nèi)快捷、對外連通的區(qū)域交通體系，打通“斷頭路”、升級“老舊路”、建設“快速路”，以路網(wǎng)建設“快速度”，鋪就城市發(fā)展“快車道”。

　　——建強大開放載體，就是全力推動發(fā)展平臺提級、招引平臺提質(zhì)、外貿(mào)平臺提效。發(fā)展平臺提級，就是提升各級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)的發(fā)展能級，讓經(jīng)濟發(fā)展主引擎、主戰(zhàn)場、主陣地更加“名副其實”。招引平臺提質(zhì)，就是建立“1+1+N”工作機制，發(fā)揚“山藥藤蔓經(jīng)濟”優(yōu)勢，用好“一中心四駐辦”，大力實施招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設決戰(zhàn)決勝行動。外貿(mào)平臺提效，就是建好用好濱州港、內(nèi)陸港、保稅物流中心、跨境電商綜試區(qū)等，聯(lián)動外資、外企、外經(jīng)、外貿(mào)、外事、外胞，讓各類資源要素在濱州集聚集散、融匯融通、賦能賦效。

　　聚大改革之能，決戰(zhàn)決勝2024。改革是關鍵一招，要堅持向改革要動力，用改革激活力、促轉(zhuǎn)型、惠民生。

　　——用改革激活力，就是善用改革思維塑強黨建統(tǒng)領力、激發(fā)基層創(chuàng)造力、助燃企業(yè)內(nèi)生力，真正改出干群精氣神。塑強黨建統(tǒng)領力，就是把在品質(zhì)濱州建設實踐中探索總結(jié)出來的有效做法，即黨建過程管控機制、思想方法訓練機制、監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制、督考評用融合機制“四項機制”，全方位融入發(fā)展、融入服務、融入治理、融入民生。激發(fā)基層創(chuàng)造力，就是大刀闊斧刪繁就簡，減負擔、提效能，讓基層工作少一些折騰、多一些務實，少一些內(nèi)卷、多一些首創(chuàng)。助燃企業(yè)內(nèi)生力，就是深入實施成就企業(yè)家夢想行動，開展國有企業(yè)改革深化提升行動，讓“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”在濱州蔚然成風。

　　——用改革促轉(zhuǎn)型，就是善用改革辦法推動低碳成色更足、要素配置更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更好，真正改出事業(yè)新高地。低碳成色更足，就是縱深推進能源革命，提高綠能供給，發(fā)展綠色制造，讓綠色成為濱州高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。要素配置更優(yōu)，就是深化要素市場化配置改革，既要堅持“要素跟著項目走”，又要堅持“畝均論英雄”，讓“好馬吃上好料”。產(chǎn)業(yè)生態(tài)更好，就是補齊服務業(yè)短板，無論是國企民企外企，還是大中小微企業(yè)，都能在濱州實業(yè)沃土上，相融共生、茁壯成長!

　　——用改革惠民生，就是善用改革邏輯推動“心安城市”建設，立足“平安是基、心安是魂”，聚焦“一業(yè)三保七有”，安身、安業(yè)、安居、安康、安心，真正改出群眾滿意度。安身，就是守萬家燈火、護一方平安，讓平安法治更加可知可感可及。安業(yè)，就是堅持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)互促共進，讓市場主體和城鄉(xiāng)居民各安其業(yè)。安居，就是著力提升綠環(huán)境、居環(huán)境、車環(huán)境、路環(huán)境，打造“綠不斷線、景不斷鏈”的景觀風貌，讓群眾感受到“家門口的幸福”。安康，就是創(chuàng)建全國健康城市建設樣板市、全國全民運動健身模范市，持續(xù)推動社保、醫(yī)保、低保水平走在全省前列，加快建設“健康濱州”。安心，就是全力做好心理健康服務和矛盾糾紛化解，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。我們將以“五安”工程為依托，打造好全國首個“心安”城市，讓每個人在濱州都能心安順遂、人生出彩、夢想成真。

　　提大發(fā)展之效，決戰(zhàn)決勝2024。發(fā)展是第一要務，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，要堅持向發(fā)展要實力，既要穩(wěn)增長，又要優(yōu)結(jié)構(gòu)，更要可持續(xù)。

　　——穩(wěn)增長，就是夯實實體經(jīng)濟根基，優(yōu)存量、拓增量、活變量，推進一季度強勁開局、二季度聚力強攻、三季度全面沖刺、四季度確保決勝。優(yōu)存量，就是穩(wěn)一產(chǎn)、擴二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，更大力度推進存量企業(yè)挖潛增效行動、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值倍增行動，決戰(zhàn)決勝工業(yè)經(jīng)濟，讓高質(zhì)量發(fā)展的張力更加強勁。拓增量，就是大抓項目、大抓投入，開展項目招引建設擂臺賽，讓高質(zhì)量發(fā)展的動力更加澎湃�；钭兞�，就是加大盤活無效低效資產(chǎn)的力度，加快企業(yè)上市融資的進度，加強消費升級擴容的強度，讓高質(zhì)量發(fā)展的活力更加充沛。

　　——優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是以新型工業(yè)化為主導，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，就是加快新技術攻關、新產(chǎn)品替代、新項目建設，推動五大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、向價值鏈高端邁進。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，就是加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，增量擴量、集群集聚，打造新能源及裝備制造、鋰電新材料等新的千億級產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，就是推動特色產(chǎn)業(yè)進園成片、聚企成鏈，做大規(guī)模、做成品牌。未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，就是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為紐帶，既打造應用場景、又實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，以科學的前瞻性布局，搶占未來發(fā)展先機。

　　——可持續(xù)，就是把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，突出做好科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。科技創(chuàng)新，就是拓展優(yōu)化“五院十校N基地”科創(chuàng)格局，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鍛造更多新質(zhì)生產(chǎn)力。企業(yè)創(chuàng)新，就是鼓勵企業(yè)做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈“五鏈”融合，實現(xiàn)價值提升、產(chǎn)業(yè)升級、基業(yè)長青。服務創(chuàng)新，就是更好為市民、企業(yè)、科研院所和高等院校、駐濱單位、基層組織服務。我們要持續(xù)探索城市和大學良性互動的濱州實踐，持續(xù)演繹城市和大學美美與共的精彩華章。

　　各位委員，同志們！

　　前行路上，每一份力量都不可或缺，每一份智慧都難能可貴。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在品質(zhì)濱州建設中持續(xù)唱響“政協(xié)聲音”、彰顯“政協(xié)擔當”、貢獻“政協(xié)力量”。

　　——堅決扛牢黨建統(tǒng)領這面旗。自覺把黨的領導貫穿工作的全過程各方面，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　——堅決把牢中心任務這條線。聚焦落實“1+1188”發(fā)展格局，聚力推動“大開放、大改革、大發(fā)展”，高水平協(xié)商、高效率監(jiān)督、高質(zhì)量議政，實現(xiàn)政協(xié)工作與中心工作同向發(fā)力、同頻共振。

　　——堅決樹牢為民履職這顆心。聚焦民生熱點難點問題，開展深度調(diào)研、有效協(xié)商，坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點頭，協(xié)助市委、市政府把實事辦實、好事辦好、難事辦妥。

　　——堅決擰牢團結(jié)奮斗這股繩。牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度為品質(zhì)濱州建設齊眾心、匯眾力、聚眾智。

　　——堅決守牢委員擔當這份責。廣大政協(xié)委員要爭當參政議政的先進，爭當民主監(jiān)督的中堅，爭當聯(lián)系群眾的橋梁，爭當遵紀守法的模范，不斷開創(chuàng)新時代政協(xié)工作的新局面。

　　人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要切實加強黨對政協(xié)工作的全面領導，多給政協(xié)解難事、辦實事，交任務、出題目，支持政協(xié)依法依章開展工作，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、干事有舞臺、工作有作為！

　　各位委員、同志們！

　　建設品質(zhì)濱州，沒有局外人，人人都是主人翁！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)一致、奮楫向前，善作善成、決戰(zhàn)決勝，攜手推進品質(zhì)濱州建設行穩(wěn)致遠，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章！

　　最后，預祝大會圓滿成功！