作者：劉艷磊 王昆 張倩 紀(jì)文勇

　　近年來，蘇州市深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，連續(xù)4年獲評全國“最佳促進(jìn)就業(yè)城市”，就業(yè)促進(jìn)工作連續(xù)多年受到省政府督查激勵。探尋其成功密碼，在于堅持以全國首批公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目為引領(lǐng) ，實施“四大工程”，完善政策、提升標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化措施、數(shù)字賦能，全面提升公共就業(yè)服務(wù)能力。

　　聚焦均等化，實施就業(yè)服務(wù)強(qiáng)基工程

　　發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹落實新版《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》，通過政府購買公共服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會力量廣泛參與就業(yè)工作，2023年累計投入超過1000萬元。打造“就業(yè)政策智能推送平臺”，開發(fā)上線“區(qū)塊鏈+電子勞動合同”服務(wù)平臺，推動全市電子勞動合同數(shù)字化。

　　全方位供給人力資源。實施“緊缺勞動者引入計劃”，開展跨地區(qū)對接交流，2023年共組織赴外對接交流277次，新增勞務(wù)協(xié)作、校企合作基地303個，吸納勞動力29.88萬人。舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“金秋招聘月”“民營企業(yè)招聘月”等招聘會，推出“市長局長直播帶崗”活動。聚焦重點群體就業(yè)，實施“一人一檔一對一”專人幫扶，提供“失業(yè)登記+崗位推薦+政策指引+技能培訓(xùn)+調(diào)解維權(quán)”全方位“套餐式”服務(wù)。

　　完善就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站，明確49項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、26項事項清單，以“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”為手段，以政府購買公共服務(wù)為支撐，打造“就在蘇州”“云端送崗”“碼”上幫扶、“吳地工匠”等公共就業(yè)服務(wù)品牌。

　　聚焦標(biāo)準(zhǔn)化，實施就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程

　　構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化市場體系。出臺《關(guān)于支持國有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《蘇州市零工市場評價指引（試行）》，健全“綜合性零工市場+專業(yè)性零工市場+零工驛站”市場體系，建成省規(guī)范化綜合零工市場7個，特色專業(yè)零工市場、驛站24個。對勞務(wù)派遣單位勞動保障信用等級實行A、B、C三級評價，對A級發(fā)揮正向引領(lǐng)作用、B級開展培育工作、C級實施警示約談。

　　完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。升級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，實施“一園多區(qū)”模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化建設(shè)，截至2023年底，建成國家級產(chǎn)業(yè)園1家，省級產(chǎn)業(yè)園6家，市級產(chǎn)業(yè)園8家，集聚區(qū)11個。擴(kuò)大培育規(guī)模，認(rèn)定全國誠信示范機(jī)構(gòu)5家、省級283家次、市級417家次。強(qiáng)化金融支持，創(chuàng)新推出“人力資源快易貸”專項金融產(chǎn)品服務(wù)，探索金融資本賦能人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。

　　加強(qiáng)勞務(wù)品牌培育。堅持勞務(wù)品牌打造與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，協(xié)同工信、發(fā)改等21個部門開展調(diào)查研究、評選推薦，2年共遴選29個特色勞務(wù)品牌，其中7個入選首批省級勞務(wù)品牌、8個入選“2023 年省級勞務(wù)品牌”。

　　聚焦技能化，實施就業(yè)能力培優(yōu)工程

　　加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。實施百萬“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，2023年培訓(xùn)26萬人次，發(fā)放補(bǔ)貼4.6億元。用好“吳地工匠”品牌，開展項目制培訓(xùn)，重點打造常熟市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技能實訓(xùn)中心，推動太倉德國海外商會聯(lián)盟（AHK）學(xué)院實體化運作。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵勞動者在線自主學(xué)習(xí)。

　　改革技能人才評價制度。打通職業(yè)發(fā)展硬約束，打造高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展的一體化人才評價體系。打破職業(yè)發(fā)展軟瓶頸，實施“新八級工”制度，評聘特級技師、首席技師數(shù)量居江蘇省首位。打造競賽評價暢通道，開展職業(yè)技能競賽，3家單位4個項目入選第47屆世界技能大賽中國集訓(xùn)基地，第二屆全國技能大賽獲3金2銀3銅。

　　堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施補(bǔ)貼、稅收、貼息貸款等全生命周期政策扶持，深入實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”。開展創(chuàng)業(yè)宣傳月、蘇州精英周、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“薪火計劃”等行動。制定出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地管理實施辦法、考核辦法，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地量質(zhì)并舉。

　　聚焦數(shù)字化，實施就業(yè)平臺智慧工程

　　摸清數(shù)字底數(shù)。建成四個平臺、十一個系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一開放。加強(qiáng)與公安、教育、統(tǒng)計、工信等部門和省平臺回流數(shù)據(jù)交互比對，建立就業(yè)數(shù)據(jù)底座，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“總集成”。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“一件事”集成改革，就業(yè)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

　　“共享”數(shù)據(jù)資源。打造就業(yè)數(shù)據(jù)智能分析、就業(yè)數(shù)據(jù)實時快報、就業(yè)資金內(nèi)控管理、技能培訓(xùn)績效評價、技能競賽統(tǒng)計分析等智能應(yīng)用場景，實時掌握用人需求，就失業(yè)情況，實現(xiàn)提前預(yù)警預(yù)測。

　　做好智能服務(wù)。上線人社“政策計算器”，打造重點群體精準(zhǔn)幫扶平臺，將創(chuàng)業(yè)項目、活動、導(dǎo)師、載體等要素匯總，讓“政策找企找人”更加精準(zhǔn)，“人找崗位”更加快捷，“困難幫扶”更加專業(yè)，“技能提升”更具成效，做到“一站掌握”就業(yè)工作格局、“一鍵查看”就業(yè)考核結(jié)果、“一屏評價”高質(zhì)量充分就業(yè)指數(shù)，實現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)智慧化。